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这些经典案例告诉你“执行不能”≠“执行难”
浏览: 发布日期:2018-12-05

  为什么会有这样的误区?是因为当事人没有搞清楚自己的案件到底属于“执行难”还是“执行不能”。11月5日,晋中中院召开新闻发布会,向媒体公开通报典型执行案例,旨在通过新闻媒体向全社会公开执行工作情况,让人民群众深入了解和理解人民法院执行工作,推动在全社会形成人人参与执行、人人抵制“老赖”的浓厚氛围,更多地了解“执行难”和“执行不能”的区别。

  “执行难”是指有财产可供执行而不能得到及时全部执行。主要表现为被执行人抗拒或规避执行、转移或隐匿财产、逃避债务;法院执行手段匮乏、执行措施不力或出现消极执行、拖延执行,以及有关人员或部门干预执行等情形。基本解决执行难,就是要解决那些被执行人有财产可供执行,却因某些因素迟迟不能执行到位的案件。

  近两年来,山西法院积极构建综合治理执行难工作大格局,完善执行信息化建设,依法采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等执行措施,及时控制和处置被执行人财产,严格用好罚款、拘留、限制出境、限制高消费、公布失信人名单、追究刑事责任等强制手段,加大对抗拒执行、妨害执行的打击力度,形成对被执行人的强大震慑,成效明显。

  张某与宋某房屋买卖合同纠纷一案经过榆次区法院一审和晋中中院二审,判决宋某将位于高村的房屋腾出并交付原告张某,但宋某未在期限内交付。申请人张某向榆次区法院申请执行。

  2018年6月6日,被执行人宋某因涉嫌拒不执行法院生效判决、裁定罪被晋中市公安局开发区分局刑事拘留,2018年6月14日执行逮捕,榆次区检察院向榆次区法院提起公诉。

  榆次区法院经审理认为,被告人宋某对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定有能力履行而拒不履行,情节严重,其行为已构成拒不执行法院生效判决、裁定罪,依法应予惩处,公诉机关的指控成立。鉴于被告人宋某的妻子樊某将涉案房屋交付张某,张某对宋某予以谅解,宋某在庭审中自愿认罪,依法可从轻处罚。8月16日,被告人宋某犯拒不执行法院生效判决、裁定罪,被判处有期徒刑六个月、缓刑一年。

  本案中被执行人宋某对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定有能力履行而拒不履行,致使法院判决成一纸空文,严重损害了司法公信力。

  该案的依法判决,表明了人民法院依法严厉打击拒执罪的坚决态度和坚定决心,对案件被执行人起到了震慑作用,有效保护了申请人的合法权益,维护了法律的尊严。

  2016年7月19日,晋中中院对杨某某与武某某提供劳务纠纷一案作出终审判决,判决杨某某赔偿武某某587956.50元,除已支付部分,还应支付546956.50元。2016年10月21日,因武某某死亡,申请人刘某某作为武某某的继承人向祁县法院申请强制执行。然而,杨某某不按规定到法院接受调查询问,且完全未履行生效判决确定的义务。

  2017年5月26日,杨某某因拒不履行法律义务被司法拘留15日。随后,法院将其涉嫌犯罪线索移交祁县公安局立案侦查。最终查明,2016年年底,杨某某用他人的银行卡通过转账和现金结算的方式,与山西某公司结算了其以工头带工形式承揽安装钢结构的工程款共计376670元,2017年4月9日向该公司借款2万元,所得款项用于支付工人工资和个人开支。2017年5月,杨某某在接受法院调查和公安局讯问时均称自己在外打工,隐瞒了真实收入,谎称无力履行生效判决。

  2017年6月1日,杨某某因涉嫌拒不履行判决、裁定罪被刑事拘留,6月13日被执行逮捕,后被提起公诉。

  祁县法院经审理认为,杨某某对法院作出的判决有能力履行而拒不履行,情节严重,其行为已构成拒不执行判决、裁定罪。鉴于杨某某能够如实供述犯罪事实,且第一次庭审结束后,其家属向执行机关缴纳了案款1万元。

  2017年10月26日,祁县法院以杨某某犯拒不执行判决、裁定罪,判处其有期徒刑一年。

  本案被执行人杨某某通过使用他人银行卡转账和现金结算的方法,将结算的工程款37万余元用于支付工人工资和个人开支,直至案件庭审前一直未主动履行义务,属于典型的有能力履行而拒不履行,且存在隐瞒收入、隐藏财产、拒不接受法院调查询问行为,致使案件无法得到执行,情节严重。

  该案的依法判决,一方面迫使被执行人履行了部分给付义务,保障了申请人合法权益;另一方面,对于其他执行案件中心存侥幸、故意隐藏转移财产的被执行人也起到了震慑作用。

  执行能否成功,除了取决于法院执行工作是否得力外,归根到底还取决于被执行人有无履行能力。只要被执行人有履行能力,执行法官穷尽手段,也要努力让被执行人履行义务。但是,有些案件的被执行人无财产可供执行,经执行法院穷尽手段后标的仍不能执行到位,这就是“执行不能”。

  “巧妇难为无米之炊”,对于“执行不能”的案件,就算法官们使出“洪荒之力”,也无财产可供执行,只能依照法定程序终结执行。对于已终结本次程序结案的“执行不能”案件,法院会建立单独台账,定期进行财产查询,一旦发现有财产,将及时通知申请执行人申请恢复执行。

  原某某与王某、张某某刑事附带民事赔偿纠纷一案,经祁县法院、晋中中院两级法院审理,最终判令王某赔偿原某某910130.67元、张某某赔偿原某某383056元。

  判决生效后,王某被送往监狱服刑,未在判决确定的期限内履行义务,张某某亦未在判决确定的期限内履行义务。申请执行人原某某向祁县法院申请执行。执行过程中,未发现二被执行人名下有可供执行的财产。经过拍卖程序,被执行人张某某名下的涉案车辆流拍。经申请人申请,法院以评估价13900元将该车所有权依法裁定转移给申请执行人,抵顶了13900元。经祁县公安局配合调查,发现张某某可能藏匿于朔州市朔城区,祁县法院干警立即前往调查,但未发现其踪迹。

  由于王某在监狱服刑、张某某下落不明,且二被执行人名下无财产可供执行,本案客观上无法执行到位。申请人因交通事故造成伤残,长期卧病在床,无劳动能力也无收入来源,后续还有治疗费用,一直由其父母照顾,但其父亲身患脑梗,母亲一人照顾两个病人,澳门银河娱乐场家庭生活确实困难。

  鉴于此,申请人向法院提交司法救助申请书,祁县法院经审查后,给予其司法救助106242元。同时,法院还积极联络县民政部门,为其办理了低保手续。

  在执行刑事附带民事赔偿纠纷案件中,被执行人服刑、同案附带民事诉讼被告下落不明,且名下无可供执行财产;或被执行人服刑结束后无履行能力、下落不明,且名下无可供执行财产,是导致刑事附带民事赔偿纠纷案件执行不能的主要原因。

  本案中,祁县法院穷尽调查措施、执行手段,仍不能对案件有效执行,属于典型的执行不能案件。同时祁县法院鉴于申请执行人生活困难,根据实际情况给予司法救助,缓解了申请执行人的实际困难;积极联络县民政部门,为申请执行人办理了低保,体现了人民法院的人文关怀,做到了司法为民。

  内蒙古某化工公司诉东北某变压器公司买卖合同纠纷一案,因被告东北某变压器公司未按合同期限按时交货,原告诉至法院。2015年9月,晋中中院作出民事判决书,判令被告东北某变压器公司于判决生效后十日内给付内蒙古某化工公司迟延供货的违约金876960元。被告东北某变压器公司一直没有履行义务,内蒙古某化工公司向法院申请强制执行。

  进入执行程序后,晋中中院向被执行人东北某变压器公司送达了执行通知书、报告财产令等法律文书。经调查发现,东北某变压器公司长期处于停产状态,其财产被多家法院查封。通过执行网络查控系统查询,被执行人名下无存款、证券、车辆、房产等财产信息。上述情况告知申请人后,申请人认可法院的调查结果,并表示自己也提供不出被执行人的其他财产线索。最终,该案依法裁定终结本次执行程序。

  本案中,经晋中中院调查,被执行人名下无任何财产信息,且该企业长期停产,其财产被多家法院查封,确无财产可供执行。在依法穷尽一切调查措施后,最终无法执行到位,晋中中院依法终结本次执行程序。如果申请人发现被执行人有可供执行的财产线索,可及时向法院申请恢复执行。